通過配網物資現有采購模式存在的問題與不足,提出基于不同物資特征的差異化采購策略,從需求預測、評標權重、價格確定和標包劃分等維度論述差異化采購策略,為采購的實施提供參考和依據。
另外,本文構建了采購后評價體系,確定了后評價流程,通過評價結果分析,總結差異化采購實效效果。
近年來,我國配電網發展取得顯著成效,國家能源局在《配電網建設改造行動計劃(2015—2020年)》中指出,我國將持續加大配電網建設規模和進度,預計在改造行動計劃年累計投資總額不低于2萬億,用6年時間徹底解決農村低電壓和供電“卡脖子”等突出問題。因此近3年來,配網規劃、建設和改造顯著加速[1-2],
隨著物資集約化管理的不斷深入推進,配網協議庫存招標采購提高了采購效率,保障了物資供應。但是配網物資(設備和材料)因地域不同在需求特性、產品性能、運輸條件等方面存在很大差異,在統一的采購平臺下,不考慮差異化的因素進行招標采購,會增加流標發生的概率,反而影響電網建設計劃。
采購策略指采購全業務過程中一系列影響采購結果的方式方法,包括計劃管理、采購方案、發標管理、投標管理、開標管理、評標管理和定標管理等7個方面。
采購可分為多種,一般可分為招標采購和非招標采購。又可將招標采購分為公開的和邀請的,非招標采購方式一般有競爭性談判、單一來源、和詢價采購。
國家電網公司已經在全面施行企業資源計劃系統和電子商務平臺進行物資一體化管理,包括計劃、采購、倉儲、配送等多個環節,效率大幅提升[3]。配電網物資多樣性決定了采購的復雜性。Kraljic首次提出將組合管理方法用于物資采購和供應管理,防止物資供應中斷。
依據不同物料的重要性和供應風險的二維坐標劃分,將物料分為戰略物料、杠桿物料、瓶頸物料、常規物料[4]。Nellove等人提出了使用“組合象限圖”的一般步驟的采購行為,認為企業應按照關鍵型,杠桿型,瓶頸型和常規型這四類產品的特點確定相對應的采購策略[5]。
基于庫存理論的項目采購管理主要研究采購訂貨方式和批量決策[6-7]。包菊芳等人研究了考慮存儲策略和存儲費用綜合確定備件的存儲參數[8];黃秀琴等則采用趨勢修正移動平均預測法來預測物資消耗趨勢,從而確定物資儲備定額[9],梁琦等人系統研究了備件庫存模型,給出了求解最優解的算法和子算法[10]。
“協議庫存”采購是根據通過預測采購方未來一段時期內物資實際采購需求,統一物資編碼、技術規范,確定一定時期內的供應商及價格,減少同類物資重復招標次數,提高采購效率,降低采購成本。
關于評價方面,趙艷麗等人研究了基于數據挖掘的供電企業戰略供應商綜合評價,建立了適用于供電企業的綜合評價粗糙集和經驗因子的綜合權重確定模型[11]。
陳洪濤等人利用粗糙集方法的屬性約簡能力,解決冗余評價指標關聯問題[12],陳燕通過壓縮和散列技術實現關聯規則算法的優化改進[13];賀瑤基于MapReduce理論構建了海量數據挖掘模型[14]。
國內外學者們對于綜合評價的研究,取得了大量研究成果,在綜合評價方法方面,現有綜合評價多數為某種方法或理論的研究和創新,其應用的范圍有待于進一步拓展,對于電網企業相關研究不多。
在評價指標體系方面,主要關注指標篩選和指標體系優化等方面,難以對供應商的后續發展進行持續評價,也就無法對供應商進行動態的管拉,無法為與其發展持續、穩定的戰略合作提供支持。
目前國內關于配網建設的研究主要側重于配電關鍵設備的研發、電網運行和方案優化等[17-20],在配網設備采購方面研究較少。
本文圍繞配網物資差異化采購,選取關鍵物資進行重點分析研究,以點帶面,形成完善的采購策略指導意見。為電網企業在物資采購領域提升管理水平,提高企業效益提供具有實踐意義的參考,也為相關企業在優化集中采購策略研究方面提供一些有益的啟示和借鑒。
實施差異化采購策略之后,需要設計出與之對應的實施后評價指標體系。這個實施后評價指標體系將成為電力公司在招標采購結束之后對結果進行評價的方法依據,可以通過這個評價指標體系,對差異化采購策略實踐前后數據進行對比分析,對實踐結果進行評判。
結論
對配網物資采購策略進行了分類和細化,完善后的采購策略改善了物資采購管理工作,招標工作效率提升,招標采購成本得以優化控制。主要結論包括:
1)設置差異化的采購策略,滿足多樣化需求
結合采購流程,通過分析配網物資的生產工藝水平、技術權重系數、成本價格體系、區域性需求等影響因素,“因地制宜”設定差異化采購策略,滿足不同區域、用電客戶的多樣化需求。
2)提出后評價方法,合理評價差異化采購實踐
從采購成本、采購質量、采購效率和綜合效益4個維度,圍繞配網物資招標評標要求,配網物資招標采購現狀,選擇合適的評價方法,分類制定采購標準,構建差異化采購策略實施后評價指標體系,以增強實施后評價的科學性,合理評價差異化采購實踐成果。